X
تبلیغات
رایتل

ایران فایل دانلود

دانلود انواع فایل

سه‌شنبه 16 آذر 1395 ساعت 13:29

بررسی تاریخچه یارانه

بررسی تاریخچه یارانه


1- مقدمه

انسان های اولیه برای تغذیه خود از حیوانات و گیاهان استفاده می نمودند. آنها آتش را برای گرم کردن تعداد انسان ها و میزان منابع طبیعی در تعاون قرار داشت لذا انسان ها از نظر تهیه مواد غذایی و انرژی مورد نیاز مشکلی نداشتند.

پس از قرن هجدهم و با شروع انقلاب صنعتی تولید کننده از مصرف کننده جدا شده و پدیده ای بنام تولید انبوه ایجاد گردید. بدین ترتیب بیکباره میزان رفاه افزایش یافت و به تبع آن جمعیت شروع به ازدیاد نمود. جمعیت فوق تبدیل به بازار مصرف تولید کنندگان گردید. برای تولید در سطح انبوه نیاز به انرژی و منابع فراوان بود. بدین ترتیب همزمان با پیشرفت های فوق منابع جدید انرژی مانند نفت و گاز کشف گردید و به سرعت میادین نفتی افزایش یافت. لذا انرژی تبدیل به یکی از نیازهای اساسی و اولیه افراد گردید.

در علم اقتصاد توصیه می شود برای ایجاد عدالت اجتماعی همه افراد از حداقل رفاه برخوردار شوند. بدین ترتیب می بایست همه افراد بتوانند نیازهای اولیه خود را برطرف نمایند. لذا معمولاً در تمام کشورها نسبت به کالاهای اساسی یارانه پرداخت می شود.

با توجه به توضیحات ارائه شده با وقوع انقلاب صنعتی، انرژی به یک کالای اساسی تبدیل گردید. بدین ترتیب در اکثر کشورهای جهان برای ایجاد عدالت اجتماعی انرژی مشمول یارانه گردید. (البته میزان آن در کشورهای مختلف متفاوت می‌باشد.)

در کشور ما نیز انرژی به عنوان یک کالای اساسی محسوب می گردد و مشمول یارانه نیز می باشد. با توجه به پایین بودن قیمت انرژی میزان مصرف آن بشدت افزایش یافته است و بدلیل محدودیت انرژی های فسیلی قیمت آن در سطح جهانی افزایش داشته است. بدین ترتیب دولت برای پوشش شکاف بین قیمت تمام شده و قیمت فروش انرژی به مصرف کنندگان هزینه بسیار زیادی به عنوان یارانه می پردازد که این امر موجب بروز مشکلات فراوانی در اقتصاد کشور گردیده است.

متاسفانه برخلاف تعریف ارائه شده برای یارانه در رابطه با انرژی یارانه پرداخت شده عادلانه به افراد نیازمند یارانه ارائه نمی گردد. بدین ترتیب علاوه بر اینکه هزینه زیادی توسط دولت پرداخت می گردد، اهداف اولیه پرداخت یارانه نیز برآورده نمی‌شود و همچنین به علت قیمت پایین انرژی میزان مصرف آن بشدت افزایش یافته و این امر موجب بروز مشکلاتی همچون آلودگی محیط زیست گردیده است.

در چند سال اخیر دولت بدنبال تخصیص هدفمند یارانه می باشد. بدین منظور در این پایان نامه سعی می شود سیستم فعلی پرداخت یارانه انرژی مورد بررسی قرار گرفته و با توجه به مشکلات آن، روش جدیدی برای پرداخت یارانه انرژی پیشنهاد گردد. سپس روش پیشنهادی با استفاده از تکنیک سیستم در استامیک مدل شده و تاثیر روش فوق بروی پارامترهای کلان اقتصادی مورد بررسی قرار گیرد.

2- تاریخچه پرداخت یارانه

در ادامه تاریخچه پرداخت یارانه در ایران و سایر کشورهای جهان مورد بررسی قرار می گیرد.

1-2- تاریخچه پرداخت یارانه در ایران

در دوران صفویه نوعی تخفیف های مالیاتی و در دوران قاجار سیاست هایی در جهت توسعه زراعت که در آن دادن ران و مساعده به مستاجر پیش بینی شده بود را می توان از نخستین جهت گیری های حمایتی دولت دانست.

دخالت مستقیم دولت در عرضه و تقاضا مربوط به سال 1311 می شود که در آن زمان دولت اقدام به ساخت سیلو نموده و گندم های کشاورزان را به قیمتی بالاتر از قیمت بازار خریداری نمود. کل میزان پرداخت یارانه دولت بابت تفاوت خرید و فروش کالاهای اساسی تا سال 1351 معادل 1668 میلیون ریال بوده است. که این مقدار تنها حدود 4/1 درصد یارانه در سال 1354 می باشد. چرا که همزمان با افزایش قیمت نفت، درآمد عمومی افزایش یافت و به تبع آن تقاضا برای مصرف زیاد گردید.

با توجه به عدم وجود مراکز صنعتی و صنایع زیر بنایی، دولت اقدام به واردات کالاهای اساسی نمود که این امر موجب زیان بسیاری از کشاورزان گردید. لذا دولت محصولات آنها را به قیمتی بالاتر از قیمت بازار خریداری نمود. در همین راستا به منظور تمرکز امور مربوط به پرداخت یارانه در مرداد ماه 1353 دولت اقدام به تاسیس و تشکیل صندوقی بنام «صندوق حمایت از مصرف کننده» نمود.

در زمینه فرآورده های نفتی در سال 1933 شرکت نفت ایران- انگلو محصولات تصفیه شده را در ایران به قیمت جهانی می فروخت در حالی که در سال 1994 قیمت داخلی این محصولات 2% قیمت جهانی آنها بود. در سال 1993 که تنها یک نرخ ارز حاکم بود و به همین سبب محاسبه معادل دلاری قیمت های داخلی آسان بود. بافرمن قیمت 13 دلار برای هر شبکه فرآورده پالایش شده، یارانه پرداختی معادل 5 میلیارد دلار برآورده شده است. در صورتی که در همین سال یارانه پرداختی برای دلار و غذا حدود 2/3 میلیارد دلار بوده است[1].

شکل (3)

دولت برای جبران این نقصیه یارانه ای معادل peacpc به تولید کننده پرداخت می‌نماید تا تولید کننده به اندازه xe تولید نماید. ولی هنوز مازاد تقاضا xexd وجود دارد که موجبات سهمیه بندی یا بازار سیاه را فراهم می آورد. اگر دولت بجای میزان یارانه eb به اندازه به تولید کننده بپردازد مشکل بازار سیاه و یا جیره بندی مرتفع می‌گردد. در این صورت افزایش رفاه مصرف کننده که در سطح زیر منحنی تقاضا است و تولید کننده و یارانه پرداختی سطح می باشد که قاعدتاً این مقدار باید مثبت باشد تا این سیاست یارانه از طرف دولت اعمال گردد که در اینصورت این سیاست در جهت حمایت از مصرف کننده تلقی می گردد.

2-1-8- یارانه در جهت حمایت از تولید کننده (اعمال سیاست کف قیمت)

دولت اگر احساس نماید که عرضه کنندگان کالا یا تولید کنندگان کالا در آمدی را که باید بدست نیاورده اند، قیمتی حداقل یا قیمت کفی را برای کالای آنها اعمال می‌نماید. نتایج چنین سیاستی در شکل (4) ملاحظه می گردد.

شکل (4) تاثیر قیمت کف

جایی که مقدار و قیمت تعادلی به ترتیب pe,xe می باشند، دولت حداقل قیمتی مثل pf را اعمال می نماید. تقاضای مصرف کننده به xd تقلیل و عرضه امکانی به اندازه xdx­e بوجود می آید. به عبارت دیگر با نگهداشتن قیمت در سطح pf، دولت باید راههایی جهت محدود کردن عرضه بیابد یا اینکه دولت بتوافقی جهت خرید این مازاد برسد، همانطور که بنگاهها مایل به افزایش عرضه اند و همانگونه که بنگاه های جدید جلب صنعت می شوند، بواسطه قیمت بالاتر، مقدار مورد عرضه در pf افزایش می‌یابد.

اگر منحنی عرضه بلند مدت باشد، مقادیر افزایش یافته عرضه موجب مازاد عرضه بیشتری از کالای بفروش نرفته می گردد. یعنی xdxs که اکنون دولت باید آنرا خریداری نماید. بنابراین باید راههایی را جستجو نمود که موجب می شود تا تولید کنندگان تولید را در سطح xd نگهدارند، بدین معنی که دولت بسادگی می تواند تولید را در سطح xd بوسیله قانون محدود نماید. خط عمودی ترسیم شده از xd منحنی عرضه جدید و یک قیمت در سطح pf بازار را به تعادل می رساند. (به همراه درآمد کمتری برای تولید کنندگان)

برای تولید کنندگانی که x­d از سطح تولید را بفروش رسانند سطح هاشور خورده B نمایانگر یک (انتقال درآمدی) یا (pf-pe) درآمد اضافی کسب شده بر هر واحد است. (در واقع یارانه ای است که از طرف دولت به تولید کنندگان که فقط برای سطح فروش xd پرداخت شده است.) عده ای از تولید کنندگان بدلیل مازاد در عرضه (xexd) منتفع نشده و درآمدی کسب نمی کنند، مگر اینکه دولت اقدام به خرید این مازاد نماید.

میزان زیان طبق شکل (4) معادل سطح (xd-xe)*pe باشد لذا برای حل این مشکل دولت با خریداری میزان xdxs در قیمت pf موجبات افزایش در تولید را فراهم می‌آورد و به میزان ab با سطح pfabpe (منهای سطح B) یارانه جهت حمایت از تولید کنندگان صرف می نماید.

2-8- روش های توزیع یارانه

با توجه به شرایط مختلف برای پرداخت یارانه یکی از روش های زیر استفاده می‌گردد.

- سیستم سند هزینه یا رسید[2]

- سیستم یارانه همه یا هیچ

- توزیع براساس کوپن

- توزیع براساس صف

در ادامه هر یک از روشهای پرداخت یارانه مورد بررسی قرار می گیرند.

1-2-8- سیستم سند هزینه یا رسید

در این سیستم دریافت کنندگان کالاها را بطور مستقیم دریافت نمی کنند ولی با حق اشتراکی که دارند، رسیدهایی دریافت کرده که به آنها این حق را می دهد که کالاهای ویژه‌ای با آن دریافت نمایند. دو مثال یا نمونه از سیستم فوق در شکل های 5و6 نشان داده شده است. به عنوان مثال سیستم سند هزینه ای کارت راه آهن در انگلستان به عنوان یک سیستم تبعیض قیمت بکار گرفته می شود. کارتهای راه آهن، که جهت افراد مسن و دانش آموزان و دانشجویان و دیگر گروه های ویژه ای است، در عرض یکسال قابل استفاده است و این حق را می دهد که با کاهش چشمگیری از کرایه راه آهن، از این وسیله استفاده گردد. در شکل 5 اثر این روش بصورت انتقال خط بودجه به دریافت کننده این یارانه از AB به CD است. بطوریکه AC عبارتست از یک انتقال درآمدی ثابت و نیز هر واحد قیمت کاهش یافته که بصورت کاهش شیب خط بودجه است.

شکل (5) سیستم سند هزینه با حق کاهش قیمت و استفاده

مثال دیگر سیستم سند هزینه مربوط به رسی یا ژتون غذا است. در ساده ترین شکل آن برنامه‌ای است که اعانه ای معادل هزینه غذای نرمال و عادی وضع می گردد.بطوری که مشترکین آن، رسید غذاها را دریافت می کنند و این رسیدها قابل مبادله و معاوضه می‌باشند. پولی که در مقابل این رسیدها یا ژتون ها پرداخت می گردد از ارزش مواد غذایی آن به مراتب کمتر است. این شرایط در شکل (6) نشان داده شده است.

این پرداخت به اندازه AD است و مقدار کالایی که بوسیله این سیستم می توان مصرف نمود معادل DY می باشد.

از آنجا که رسیدهای مذکور قابل مبادله و خرید و فروش در بازار است، بنابراین این خط بودجه جدید عبارت از DYC می باشد و با توجه به نقشه بی تفاوتی نقطه بهینه مصرف Y است.

فهرست مطالب

- مقدمه...................................................................................................................

2- تاریخچه پرداخت یارانه.......................................................................................

1-2- تاریخچه پرداخت یارانه در ایران................................................................

2-2- تاریخچه پرداخت یارانه در جهان...............................................................

3- هدف از پرداخت یارانه........................................................................................

1-3- تخصیص بهینه منابع..................................................................................

2-3- ثبات اقتصادی............................................................................................

3-3- توزیع عادلانه درآمد...................................................................................

4- مواردی که می بایست مشمول یارانه گردند.........................................................

1-4- کالاهای حیاتی و استراتژیک......................................................................

2-4- صنایع نوپا..................................................................................................

3-4- کالاهای عمومی.........................................................................................

4-4- صنایع با هزینه ثابت بالا..............................................................................

5-4- صنایع راکد................................................................................................

5- بررسی میزان کارایی یارانه پرداختی.....................................................................

6- یارانه پرداختی به حامل های انرژی در هر یک از بخش ها.................................

7- طبقه بندی یارانه در حسابهای ملی......................................................................

8- روش های پرداخت یارانه....................................................................................

1-8- روش های پرداخت یارانه از نظر مصرف کنندگان یارانه............................

2-8- روش های توزیع یارانه..............................................................................

3-8- روش های پرداخت یارانه از نظر مشمول یارانه بر واحد یا بهاء کالا..........





خرید فایل



ادامه مطلب
برچسب‌ها: بررسی، تاریخچه، یارانه
شنبه 13 آذر 1395 ساعت 05:46

پیامدهای حذف یارانه از کالاهای اساسی در ایران

پیامدهای حذف یارانه از کالاهای اساسی در ایران

مقدمه :

تصمیم گیری در خصوص واقعی کردن بهای سوخت بر عهده سطوح عالی نظام گذارده شده و گفته می شود هفته آینده سران سه قوه جلسه خواهندداشت تا درباره حذف یارانه بنزین به بحث بپردازند و مشکلات را تحلیل کنند و نهایتا تصمیم بگیرند.

براساس پیش نویس برنامه چهارم توسعه نرخ سوخت در سال اول اجرای برنامه (۱۳۸۴) با فرمول بهره ماهانه به اضافه هزینه پالایش و پخش و حمل و نقل از مصرف کنندگان اخذ خواهد شد. به اعتقاد محمد ستاری فر، رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، اعطای یارانه به فرآورده های سوختی عادلانه نیست و به احتمال قوی نرخ سوخت در لایحه بودجه ۱۳۸۳ بر مبنای قیمت واقعی خواهد بود.



خرید فایل



ادامه مطلب
چهارشنبه 24 شهریور 1395 ساعت 17:22

ارزیابی آثار رفاهی حذف یارانه انرژی بر بهره برداران گندم(مطالعه موردی:دشت فیروزآباد فارس)

چکیده : پرداخت یارانه همواره در جهت کاهش هزینه و یا قیمت تمام شده کالا میباشد عمده تاثیر خود را از طریق قیمت بر اقتصاد و تصمیم های اقتصادی میگذارد. این پژوهش با هدف ارزیابی آثار رفاهی حذف یارانه ی انرژی و شناخت منابع شدت مصرف انرژی در میان تولید کنندگان گندم شهرستان فیروزآباد انجام شد. داده های مورد مطالعه بوسیله پرسشنامه از بهره برداران منتخب منطقه ی فیروزآباد در سال 1389 بدست آمد که ابتدا تقاضای عوامل تولید، سپس منابع شدت مصرف انرژی و کاهش اثر یارانه انرژی در میان تولیدکنندگان برآورد شد. بررسی آثار رفاهی نشان داد که حذف یارانه ی انرژی باعث افزایش هزینه های تولید گندم به میزان 14 درصد و کاهش سود تولیدکنندگان می شود. توجه به آثار ناشی از تغییرات در بازار سایر نهاده و معرفی ماشین آلات نوین با بهره وری بالا در مصرف انرژی از مهمترین توصیه های سیاستی این پژوهش میباشد. &nbs ...



ادامه مطلب
چهارشنبه 17 شهریور 1395 ساعت 10:32

فاز اول هدفمندی یارانه ها و بررسی عملکرد آن در صنعت سیمان

فاز اول هدفمندی یارانه ها و بررسی عملکرد آن در صنعت سیمان با توجه به اهمیت موضوع هدفمندی یارانه ها و تحت تاثیر قرار دادن شرایط صنعت سیمان برای اولین بار در کشور پروژه ملی با هدف بررسی تاثیر قانون هدفمندی یارانه ها بر شاخص های بهره وری صنعت سیمان کشور آغاز نمود. هدف از اجرای پروژه این می باشد که پس از اجرای قانون هدفمند نمودن یارانه ها بسیاری از بنگاه های اقتصادی با تهدید مواجه شده اند. افزایش هزینه ها و قیمت تمام شده محصولات از یک سو و عدم امکان افزای ... دریافت فایل ...



ادامه مطلب
یکشنبه 14 شهریور 1395 ساعت 18:02

پایان نامه رشته اقتصادهدفمند کردن یارانه در کاهش فقر

دانلود پایان نامه آماده دانلود پایان نامه رشته اقتصاد هدفمند کردن یارانه در کاهش فقربا فرمت ورد و قابل ویرایش تعدادصفحات 110  چکیده :    پرداخت یارانه از جمله راههای انتقال درآمد است که عمدتاً به منظور حمایت از اقشار کم درآمد و بهبود توزیع درآمد صورت می گیرد در کشور ما نیز از ابتدای دهۀ 50 کالاهای یارانه ای به طور گسترده توزیع شد.   امروزه بنا به دلایل محدودیت بودجه و منابع کمیاب در کشورهای در حال توسعه و عدم تأمین نیازهای اساسی گروههای فقیر، هدفمندسازی پرداخت یارانه به گروههای هدف مورد توجه واقع شده است.   هدف اصلی این پژوهش بررسی الگوی فعلی مواد غذایی شامل : یارانه میان دهک درآمدی شهری و روستایی و ارائه راهکارههای علمی می باشد و به منظور بررسی رفتار مصرف کنندگان و برآورد کشش های قیمتی کالاهای مورد مطالعه از رهیافت دیتون 1998 استفاده گردید. براساس این ...



ادامه مطلب
پنج‌شنبه 11 شهریور 1395 ساعت 21:03

پرسش مهر، پرداخت یارانه ها

 دانلود مقاله پرسش مهر، پرداخت یارانه ها این فایل در قالب Word قابل ویرایش، آماده پرینت و ارائه به عنوان پروژه پایانی می باشد  قالب: Word   تعداد صفحات: 19 توضیحات: چکیده پژوهش حاضر با استفاده از روش تحقیق پیمایشی که برای جمع‌آوری اطلاعات و داده‌ها نیز از روش کتابخانه‌ای استفاده کرده، به بیان این مطلب می‌پردازد که اگر شخص بنده جای جناب رئیس جمهور بودم چه کاری برای ریشه‌کنی فقر و آبادانی ایران و خدمت به اقشار مختلف مردم انجام می‌دادم؟ یکی از کارهایی که جناب رئیس جمهور در طی چند وقت اخیر انجام دادند پرداخت یارانه و نقدی کردنشان به اقشار مختلف جامعه بود. پرداخت یارانه از جمله راه‌های انتقال درآمد است که به طور عمده به منظور حمایت از اقشار کم‌درآمد و بهبود توزیع درآمد صورت می‌گیرد. امروزه بنا به دلایل محدودیت بودجه و من ...



ادامه مطلب
برچسب‌ها: پرسش، مهر،، پرداخت، یارانه، ها
پنج‌شنبه 11 شهریور 1395 ساعت 14:48

پیامدهای حذف یارانه از کالاهای اساسی ایران

              مقاله با عنوان پیامدهای حذف یارانه از کالاهای اساسی ایران در فرمت ورد در 24 صفحه و شامل مطالب زیر می باشد: مقدمه    دلایل تکراری و راه حل های متداول چرا و چگونه طرحی جدید برای حذف یارانه فرآورده های نفتی امروز راه حل فردا اجبار نگرانی کجاست طرح ۴ ساله گام اول: مردم را همراه کنیم گام دوم: ترغیب مردم به صرفه جویی گام سوم و چهارم: گازسوز کردن و تنظیم موتور خودروها گام پنجم: کسب تجربه با شروع طرح در دستگاه های دولتی گام ششم: مردم در پالایشگاه ها گام هفتم: گسترش مالکیت مردمی در حمل و نقل گام هشتم: واگذاری شرکت های واحد اتوبوسرانی به کارکنان نتیجه گیری منابع ...



ادامه مطلب